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मोदी सरकार का आर्थिक रिपोर्ट कार्ड

by Admin Desk
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प्रधान मंत्री मोदी का घोषित सकल घरेलू उत्पाद (GDP) लक्ष्य – 2025 तक $5 ट्रिलियन की अर्थव्यवस्था, या मुद्रास्फीति के समायोजन के बाद लगभग $3 ट्रिलियन – अब एक सपना सा लगता है।

लेखक: आत्मजीत सिंह राष्ट्रीय समन्वयक भारतीय किसान संघ (ASLI)

महामारी ने एक और $ 200-300bn का नुक़सान कर दिया है। वैश्विक तेल की कीमतों से प्रेरित बढ़ती मुद्रास्फीति भी एक बड़ी चिंता है। लेकिन इस के लिए केवल कोविड ही जिम्मेदार नहीं है। भारत की जीडीपी 2014-15 में 7-8% के उच्च स्तर पर थी, जब श्री मोदी ने पदभार संभाला था। 2019-20 की चौथी तिमाही में एक दशक में सबसे कम – 3.1% तक गिर गयी थी।

2016 में एक विनाशकारी मुद्रा प्रतिबंध, जिसने प्रचलन में 86 प्रतिशत नकदी का सफाया कर दिया, और एक व्यापक नए कर कोड, जिसे माल और सेवा कर (जीएसटी) के रूप में जाना जाता है, के जल्दबाजी में रोल-आउट ने व्यवसायों को मुश्किल में डाल दिया। अंतिम आधिकारिक गणना के अनुसार, 2017-18 में बेरोजगारी 45 साल के उच्च स्तर – 6.1% पर पहुँच गई। 2021 की शुरुआत के बाद से 2.5 crore से अधिक लोगों ने अपनी नौकरी खो दी है और 7.5 crore से अधिक भारतीय ग़रीबी रेखा से नीचे चले गए। मोदी सरकार ने हर साल दो करोड़ नौकरियों का जो वादा किया उसे पूरा करने में भी सक्षम नहीं नज़र आए। भारत पिछले एक दशक से सालाना केवल 43 लाख नौकरियां ही जोड़ पाया है।

 

‘मेक इन इंडिया’ – श्री मोदी की उच्च-ऑक्टेन प्रमुख पहल – निर्यात केंद्रों के लिए निवेश आकर्षित करके भारत को एक वैश्विक विनिर्माण केंद्र में बदलना था। लक्ष्य: विनिर्माण का सकल घरेलू उत्पाद का 25% हिस्सा होना। 8- साल बाद, इसका हिस्सा 15% पर स्थिर है। सेंटर फॉर इकोनॉमिक डे

टा एंड एनालिसिस के अनुसार, इससे भी बदतर, पिछले पांच वर्षों में विनिर्माण नौकरियां आधी हो गई हैं। लगभग एक दशक से निर्यात लगभग $300bn पर अटका हुआ है। भारत ने बांग्लादेश जैसे छोटे प्रतिद्वंद्वियों से बाजार हिस्सेदारी को लगातार खो दिया है, जिनकी उल्लेखनीय वृद्धि निर्यात पर निर्भर है, जो बड़े पैमाने पर श्रम-प्रधान वस्त्र उद्योग द्वारा संचालित है। करों या निर्यात से कोई मेल नहीं होने के साथ खर्च में वृद्धि से अर्थशास्त्रियों को भारत के बढ़ते राजकोषीय घाटे के बारे में गहन चिंता है।

PM मोदी की जन धन योजना ने लाखों गरीब परिवारों को “नो-फ्रिल्स” बैंक खातों के साथ औपचारिक अर्थव्यवस्था में प्रवेश करने में सक्षम बनाया है। खाते और जमा में वृद्धि हुई है – एक अच्छा संकेत है, हालांकि रिपोर्टों से पता चलता है कि इनमें से कई खाते अप्रयुक्त हैं।

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सरकारी खर्च के प्रतिशत के रूप में स्वास्थ्य का कुल हिस्सा पिछले साल के संशोधित अनुमानों के 3.45% (कोविड 19 टीकाकरण के लिए विशेष प्रावधान सहित) और 2.37% (विशेष प्रावधान को छोड़कर) से 2022-23 में 2.26% तक कम हो गया है। स्वास्थ्य खर्च की हिस्सेदारी की तुलना में, देश की सुरक्षा और हथियार ख़रीद पर खर्च इस साल बढ़कर 5.25 लाख करोड़ रुपये हो गया है, जो कुल सरकारी खर्च का 13.4 फीसदी  है।

पिछले साल के संशोधित बजट अनुमानों की तुलना में, वित्त वर्ष 2022-23 के लिए स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के बजटीय आवंटन में केवल 79 करोड़ रुपये की वृद्धि हुई है। इसका तात्पर्य यह है कि, वास्तविक रूप में, स्वास्थ्य परिव्यय वास्तव में सिकुड़ गया है। केंद्र प्रायोजित स्वास्थ्य योजनाओं पर कुल आवंटन लगभग 6% (पिछले वर्ष के 50,591.14 करोड़ के मुकाबले 47,634.67 करोड़ रुपये) कम है।

राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन, जिसका उद्देश्य ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में मुख्य रूप से प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल के अपने कवरेज का विस्तार करने के लिए सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली को मजबूत करना है, को वित्तीय वर्ष 2020-21 के वास्तविक व्यय की तुलना में थोड़ा कम प्राप्त हुआ। यहां तक ​​​​कि जब प्रधान मंत्री आयुष्मान भारत स्वास्थ्य अवसंरचना मिशन के लिए आवंटन को ध्यान में रखा जाता है, तो इस महत्वपूर्ण पहल (जीडीपी का 0.17%) के लिए धन कोई बड़ा प्रभाव डालने के लिए पूरी तरह से अपर्याप्त है।

दिलचस्प बात यह है कि बहुप्रचारित प्रमुख योजना प्रधान मंत्री जन आरोग्य योजना, जिसने सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाओं की तुलना में अधिक निजी अस्पतालों को सूचीबद्ध किया है (इसके सूचीबद्ध प्रदाताओं में से लगभग दो-पांचवें निजी हैं) को पिछले वर्ष (2021-’22 में 3,199 करोड़ रुपये) की तुलना में चालू वर्ष में 6,412 करोड़ रुपये मिले, जो संशोधित अनुमानों से 100% अधिक है। इसके लागू होने के तीन साल बाद भी, योजना का उठाव काफी कम है। एक अनुमान के मुताबिक अब तक सिर्फ 25 फीसदी पात्र आबादी को ही कवर किया जा सका है। “टीकाकरण की कम आवश्यकता” के कारण भारत ने इस वर्ष ‘चिकित्सा और सार्वजनिक स्वास्थ्य’ पर खर्च को इस वर्ष 74,820 करोड़  रुपये से घटाकर अगले वर्ष 2022-23 में 41,011 करोड़ रुपये कर दिया है।

वित्त वर्ष 2022-23 में केंद्र सरकार द्वारा स्वास्थ्य पर प्रस्तावित खर्च सकल घरेलू उत्पाद GDP का 0.34% होने का अनुमान है, जो महामारी से लड़ने के साथ-साथ स्वास्थ्य संबंधी सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अतिरिक्त संसाधनों को कवर करने के लिए बहुत कम है। महामारी के दौरान सबसे गरीब 20% आबादी की आय में 53% की गिरावट (2020-’21) आयी है।

एक संसदीय समिति ने पीएम-पोशन और समग्र शिक्षा योजनाओं को चलाने के लिए धन के “सकल कम उपयोग” की प्रवृत्ति को “अस्वीकार्य” करार दिया, जो कि, देश में “शिक्षा की रीढ़” है। रिपोर्ट में कहा गया है कि 31 जनवरी, 2022 तक, स्कूली शिक्षा और साक्षरता विभाग के तहत आने वाली केंद्र प्रायोजित योजनाओं के तहत कुल 40,576 करोड़ रुपये के आवंटन में से केवल 23,572 करोड़ रुपये खर्च किए गए थे। समग्र शिक्षा और पीएम-पोषण, जिसे पहले मध्याह्न भोजन mid-day meal के रूप में जाना जाता था, इस संबंध में योजनाओं के तहत कुल आवंटन का 99.15 प्रतिशत हिस्सा है। 31 जनवरी, 2022 तक, केंद्र द्वारा निर्धारित 11,500 करोड़ रुपये में से 57.91 प्रतिशत, 2021-22 के बजट में मध्याह्न भोजन कार्यक्रम के लिए खर्च किया गया था। पीएम-पोषण योजना, जिसके तहत स्कूलों में छात्रों को पका हुआ भोजन उपलब्ध कराया जाता है, आधिकारिक तौर पर कक्षा आठवीं तक के 11.8 करोड़ बच्चों को कवर करती है। महामारी के कारण स्कूल बंद रहने के कारण, छात्रों को भोजन के बजाय योजना के तहत खाद्यान्न और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण के रूप में खाद्य सुरक्षा भत्ता प्रदान किया गया।

समग्र शिक्षा: केंद्र द्वारा इस योजना के तहत आवंटित 31,050 करोड़ रुपये में से 44 प्रतिशत 31 जनवरी, 2022 तक खर्च किया गया, बावजूद इसके कि यह “विभाग की सबसे प्रमुख और प्रमुख योजनाओं में से एक” है। यह योजना, जिसमें स्कूली शिक्षा की सभी प्रमुख नीतियां और कार्यक्रम शामिल हैं, को केंद्र और राज्यों द्वारा 60:40 के अनुपात में वित्त पोषित किया जाता है।

खेती भारत की कामकाजी उम्र की आधी से अधिक आबादी को रोजगार देती है लेकिन जीडीपी में बहुत कम योगदान देती है। सरकार को खेती को अधिक किफायती और लाभदायक बनाने, कम टैरिफ निर्यात खोलने और स्वामीनाथन आयोग की रिपोर्ट पर एमएसपी सुनिश्चित करने की आवश्यकता है। कृषि अच्छा प्रदर्शन करेगी जब अन्य क्षेत्र अधिशेष श्रम को अवशोषित करने में सक्षम होंगे। मांग पक्ष की खरीद बड़ेगी ताकि निर्माता पूरी क्षमता से काम कर सकें। निजी निवेश इस कमी को पूरा कर सकता है। यूक्रेन में युद्ध के कारण कीमतों में मजबूती आने के कारण भारतीय किसानों को रूसी माल ढुलाई पर प्रतिबंधों के बीच उच्च निर्यात का  अवसर मिल सकता है अगर मोदी सरकार कृषि निर्यात की पॉलिसी बनाए।

यूक्रेन पर चल रहा रूसी आक्रमण तब हो रहा है जब भारतीय किसान रबी (सर्दियों-वसंत) की बंपर फसल काटने के लिए तैयार हैं। जिसमें न केवल गेहूं, बल्कि सरसों, मक्का (मकई) और जौ भी शामिल है।

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